上海日立高新技术科学园

• 【上海招商】上海银行推出30条举措助力民营小微企业发展

  为积极响应国家支持实体经济的政策导向，上海银行近期发布专项措施，通过优化信贷服务、强化跨境协同等多元路径，加大对民营及小微企业的金融支持力度，助力破解融资难题。此次举措的推出，不仅为招商引资注入新动能，也为区域经济高质量发展提供了重要支撑。 一、多维度构建普惠金融体系 上海银行围绕公平信贷、科创融合、流程优化等十个领域推出30条具体措施，旨在建立覆盖全生命周期的金融服务链。其中，供应链金融和科创金融成为特色抓手，通过差异化定价和审批绿色通道，降低企业融资成本。 二、深化内外协同机制 在内部，该行通过专题培训强化员工服务意识；在外部，联动区域性城商行及国际金融机构，构建跨境金融服务网络。例如，与外资银行合作推出的跨境结算方案，已帮助长三角地区数百家中小微企业拓展海外业务。 三、精准对接企业需求 通过召开多场民营企业座谈会，上海银行重点听取科技、先进制造等领域企业的融资痛点。针对轻资产企业抵押物不足的问题，创新推出知识产权质押、订单融资等产品，单户授信额度较传统模式提升显著。 四、完善长效服务机制 建立专项考核指标体系，将民营小微贷款占比纳入分支机构绩效评估。截至2018年末，该行民营企业贷款客户占比已超七成，其中制造业中长期贷款余额同比增长明显。 五、科技赋能提质增效 运用大数据风控模型，实现贷款审批时效缩短。通过线上化改造，小微企业信用贷款申请流程压缩至最短时限，放款效率处于同业领先水平。 上海银行表示，未来将持续迭代服务方案，重点支持专精特新企业和绿色低碳项目，为实体经济转型升级提供更精准的金融支持。

  2025-07-23

• 【金山区招商】上海金山：优化海外人才服务 实现办证事项一门式受理

  为进一步优化营商环境，提升招商引资吸引力，上海金山区聚焦海外人才服务需求，通过创新服务模式、整合政务资源，实现外国人工作许可证与海外人才居住证“一门式”受理，为海外人才来金山就业提供高效便捷的政务服务支撑，助力区域经济社会高质量发展。 一、发展需求驱动人才服务升级。上海金山区近年来加快“三区”“五地”和“三个金山”建设，区域经济活力持续增强，对外籍人才的需求日益增长。随着产业升级和国际化程度提升，越来越多的外籍人士选择来金山就业创业，涵盖先进制造、科技创新、现代服务等多个领域，对人才服务的专业化、便利化提出了更高要求。在此背景下，优化海外人才服务流程、提升政务服务效能成为金山区吸引和集聚国际人才的重要举措，也是推动区域经济向更高水平发展的必然选择。 二、政策创新构建服务先发优势。为更好满足海外人才需求，金山区在人才服务领域持续探索创新，不断突破体制机制障碍。2016年2月，金山区人力资源和社会保障局向上海市外国专家局提出设立《上海市海外人才居住证》“B证”窗口的请示并获批准，成为上海市郊区中首个开展“B证”业务的区县，为外籍人才在沪工作生活提供了早期政策支持，初步形成了人才服务的区域特色。2024年4月，金山区进一步深化服务改革，在前期基础上率先成立海外人才来华就业许可部，将外国人工作许可证与海外人才居住证办理整合为“一门式”受理，实现了相关事项从“多头跑”到“就近办、集成办”的转变，打造了更开放、便捷、高效的人才服务环境，在上海郊区人才服务创新中再次走在前列。 三、精细服务提升办理体验。在推进海外人才服务优化过程中，金山区注重政策落地与服务细节，以企业和人才需求为导向，持续优化服务举措。2024年1月起，作为上海市“两证”（外国人就业证、外国专家证）整合试点区域之一，金山区积极响应国家外国人来华工作许可制度改革要求，遵循“鼓励高端，控制一般，限制低端”的分类管理原则，通过组织专场政策培训、建立线上沟通群等方式，为用人单位提供系统的政策解读和实时问题解答，帮助企业快速熟悉办理条件、流程及所需材料。同时，海外人才来华就业许可部针对区域内外籍人才较为集中的重点单位开展上门宣传和一对一指导，结合企业行业特点提供个性化服务方案，确保政策红利直达企业。这种“靠前服务”“精准服务”模式，有效降低了企业办事成本，提升了办理效率。不少用人单位反馈，以往需前往市中心办理相关证件，往往耗时一整天，如今在金山区内即可直接办理，且受理点邻近出入境服务机构，办理完成后可就近办理后续手续，显著减少了来回奔波时间，切实感受到了政策优化带来的便利。 四、服务成效助力人才集聚效应显现。通过“一门式”受理等服务创新，金山区海外人才服务效能显著提升，人才集聚的“磁吸效应”逐步显现。截至目前，相关服务窗口已累计为众多用人单位和外籍人才提供咨询服务，帮助数十家单位完成注册审核，为符合条件的外籍人才核发了工作许可证，涵盖来自欧美、亚非等多个国家和地区的A类外国高端人才与B类外国专业人才。这一成果不仅为海外人才来金山就业提供了便利，解决了他们在华工作的证件办理难题，也进一步增强了金山区对国际人才的吸引力，为区域产业升级和经济高质量发展注入了人才动力。作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要组成部分，金山区在海外人才服务领域的探索实践，彰显了上海郊区在人才服务领域的创新活力和发展潜力，也为其他区域提供了可借鉴的经验。

  2025-07-23

• 上海多措并举优化非公企业人才生态助力招商引资

  为精准掌握非公有制领域人才发展现状，上海市统计部门近期开展专项调研行动，通过实地走访、数据核查与行业座谈相结合的方式，全面梳理非公企业人才结构特征与用工痛点，为完善人才政策、服务招商引资提供决策支撑。调研聚焦浦东、嘉定、闵行等重点区域，深入挖掘企业需求，着力破解人才流动性高、用工成本攀升等共性难题。 一、立体化调研机制覆盖关键产业链 统计监测团队选取集成电路、生物医药、人工智能等上海市重点产业领域的代表性非公企业作为调研对象，采用“实地走访+数据穿透”双轨模式。在浦东新区某高端制造园区，调研组发现部分企业技术岗位存在“培养周期长、留存率低”现象，应届毕业生三年内离职率达行业平均值的1.8倍；嘉定区汽车零部件企业反映，复合型技能人才缺口常年在15%左右浮动。通过比对社保缴纳数据与企业申报材料，核查出薪酬统计口径不一致等5类共性数据偏差，现场指导企业完成修正。 二、动态化监测体系破解用工顽疾 调研显示，非公企业中基层人才年均流动率较公有制单位高出9-12个百分点，尤其在电商物流、现代服务业等领域表现突出。闵行区某电商平台企业数据显示，仓储管理岗位月流失量峰值达员工总数的8%。监测团队建立“行业-岗位-薪酬”三维分析模型，发现薪酬竞争力不足、职业发展通道狭窄是主因。部分企业通过优化绩效体系，将技术骨干留存率提升了20个百分点，这一经验被纳入调研报告建议条款。 三、精准化政策供给优化人才生态 基于调研成果，上海市正构建分层分类的非公人才支持体系。对战略新兴产业实施“一企一策”定制化服务，将人才公寓配额与企业贡献度挂钩；在嘉定区试点“技能人才蓄水池”计划，通过校企联合培养缓解结构性矛盾。统计显示，参与试点的30家企业半年内关键岗位招聘周期缩短了40%，相关做法已形成标准化操作指南。 四、全链条数据治理夯实决策基础 目前已完成全市16个区、23个细分行业的非公人才数据清洗与交叉验证，建立包含78项核心指标的动态数据库。在数据评估阶段发现，数字经济领域人才密度较传统产业高37%，但高端人才占比仍低于国际同类城市水平。该发现为后续制定专项引才计划提供了量化依据。 此次调研形成的《非公有制领域人才发展指数报告》，首次实现从规模总量向质量效益的评估转型。下一步将建立季度研判机制，重点跟踪人才政策实施效果，持续提升上海市人才竞争力与招商引资吸引力。

  2025-07-23

• 【闵行区招商】闵行区多维发力筑牢安全屏障 齐抓共管护航重大活动开展

  为切实保障重大活动期间安全生产形势稳定，营造和谐平稳的发展环境，助力招商引资和区域经济高质量发展，闵行区近期围绕重点领域、关键环节，组织开展安全生产专项督导检查，通过强化责任落实、深化隐患排查、优化协同机制，确保各项安全保障措施落地见效。 一、高位推动，压实安全主体责任。闵行区将重大活动安全保障作为重要任务，由区相关领导牵头，统筹安监、招商服务、属地村镇等多部门力量，构建“区-镇-村（社区）”三级联动检查体系。2023年9月下旬，检查组聚焦辖区内重点场所，先后深入物业单位及科技企业办公区域，细致检查消防器材配备、供用电设施维护等情况，听取企业安全生产工作汇报，详细了解安全管理制度建设、重大活动及节假日期间值班值守安排等。检查中强调，企业需切实履行主体责任，将安全管理要求融入日常运营各环节，确保安全措施覆盖生产经营全流程。 二、精准排查，聚焦重点领域风险。针对不同行业领域安全风险特点，闵行区实施分类施策的检查策略。在工业园区及村级所属企业检查中，检查组深入制造企业生产车间、食品生产企业原料仓库等重点区域，对设备运行状态、物料存储规范、作业人员操作流程等进行逐项排查。检查发现，部分企业存在安全标志标识设置不规范、从业人员劳动防护用品佩戴不标准等问题，相关职能部门当场开具行政检查意见书，明确整改内容、责任人和完成时限，确保隐患排查横向到边、纵向到底。 三、严督实导，强化隐患整改实效。闵行区坚持问题导向，对检查发现的隐患实行“清单式管理、闭环式整改”机制。要求企业负责人对排查出的一般性隐患即查即改、立行立改；对短期内难以整改的隐患，指导企业制定专项整改方案，明确阶段性目标和保障措施。同时，职能部门加强跟踪督办，通过“回头看”复查确保整改到位，对整改不力、敷衍塞责的企业依法依规严肃处理，始终保持安全监管高压态势，切实将风险隐患消除在萌芽状态。 四、协同联动，构建长效管理机制。为巩固安全保障成果，闵行区注重构建齐抓共管的长效工作机制。一方面，强化部门协同，推动安监、招商、消防等部门建立信息共享、联合执法工作机制，定期开展交叉检查和联合督导，形成监管合力；另一方面，指导企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强从业人员安全知识培训和应急演练，提升企业本质安全水平。通过政府监管与企业自治相结合，形成上下联动、左右协同的安全管理格局，为重大活动顺利举办和区域经济社会持续健康发展提供坚实安全保障。

  2025-07-23

• 【上海招商】商务部会同上海推进自由贸易港建设方案研究

  为深化改革开放新格局，商务部正协同上海市及相关部门加快推进自由贸易港建设方案研究，此举将进一步优化营商环境并推动高水平招商引资工作。自由贸易港作为新一轮对外开放的重要载体，将在贸易便利化、金融创新等领域形成制度型开放高地，为区域经济发展注入新动能。 一、自由贸易港建设纳入国家战略布局 在党的十九大报告中明确提出探索建设自由贸易港的战略目标后，相关部门迅速启动政策研究工作。作为改革开放的前沿阵地，上海市依托自贸试验区五年来的制度创新经验，率先开展自由贸易港的顶层设计。该方案将重点对标新加坡、迪拜等国际先进自由港的监管标准，构建具有国际竞争力的贸易便利化体系。 二、上海自贸区升级方案先行先试 上海市在深化自贸区改革方案中已预留自由贸易港的政策接口，计划在洋山港、浦东机场综保区等区域实施"一线放开、二线管住"的特殊监管模式。通过建立与国际接轨的货物状态分类监管制度，允许开展国际中转集拼、期货保税交割等新型业务。金融配套方面拟试点本外币一体化账户体系，探索跨境资金流动的负面清单管理。 三、浙江自贸区聚焦大宗商品贸易创新 浙江省以舟山群岛新区为载体，重点推进以油气全产业链为核心的自由贸易先行区建设。通过建立国际油品交易中心，完善保税燃料油加注、原油期货交割等特色功能。该区域已累计形成数十项制度创新成果，包括不同税号油品混兑、低硫燃料油出口退税等突破性政策。 四、制度创新引领高质量发展 自由贸易港建设将围绕三方面重点突破：一是建立数字化监管体系，运用区块链技术实现全链条可视化追溯；二是完善法治保障，制定与国际接轨的商事仲裁规则；三是构建风险防控机制，建立跨境资金流动宏观审慎管理体系。相关部门正研究制定外商投资准入、跨境服务贸易等领域的负面清单。 五、区域协同发展形成开放合力 除上海、浙江外，粤港澳大湾区、海南自贸港等区域也在同步探索各具特色的开放路径。通过建立跨部门协调机制，推动自贸试验区与自由贸易港的政策联动。未来将形成东中西部协同开放的新格局，为构建双循环新发展格局提供制度支撑。 目前，相关建设方案正处于专家论证阶段，预计将在充分听取市场主体意见后出台具体实施细则。作为新时代改革开放的重要举措，自由贸易港建设将显著提升我国在全球贸易体系中的制度性话语权。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海张江园区在硅谷设工作站强化全球引才

  为深化国际人才合作与科技创新资源对接，上海张江高科技园区近日在美国硅谷挂牌成立“海外人才工作站”，依托华虹国际（美国）公司的平台优势，重点开展高端人才引进、技术项目合作及招商引资工作。此举标志着浦东新区国际人才试验区建设迈出关键一步，旨在通过海外支点加速张江国际人才高地建设。 一、战略布局：瞄准全球科创核心区 2024年，张江园区选择硅谷作为首个海外人才工作站落地点，源于其与上海浦东新区产业定位的高度协同。硅谷作为人工智能、集成电路等前沿技术策源地，与张江重点发展的生物医药、信息技术等产业形成互补。合作方华虹国际（美国）公司拥有成熟的跨国技术转化经验，可为工作站提供本土化运营支持，降低跨境合作壁垒。 二、功能定位：构建四位一体服务平台 该工作站被赋予四大核心职能：一是通过政策宣讲会、产业白皮书等方式推广浦东新区营商环境；二是建立人才数据库，定向吸引顶尖科学家和工程师；三是筛选符合张江产业导向的初创项目，提供落地孵化服务；四是为中美企业搭建技术交易平台。2024年启动初期，工作站已与斯坦福大学等机构达成初步合作意向。 三、机制保障：量化考核推动实效 为确保运营质量，张江园区管委会创新实施“双指标”考核体系：人才引进方面，要求每年促成不少于30名高层次人才入职浦东新区重点企业；项目落地方面，明确年度引进5个以上具备产业化潜力的技术项目。2024年签署的合作协议显示，工作站需每季度提交资源对接进展报告，并接受第三方评估。 四、联动效应：激活国际创新网络 此次设站是上海浦东新区“海外人才直通车”计划的重要组成部分。2023年，张江园区已通过线上平台累计对接海外专家超200人次，而实体工作站的建立将强化线下资源整合能力。未来，工作站还计划联动德国慕尼黑、日本筑波等科创中心，形成全球化人才与技术流通网络。 目前，张江园区正同步优化配套政策，包括缩短外籍人才工作许可审批时限、设立跨境技术转化专项资金等，进一步打通国际创新要素流动通道。这一举措被视为上海建设具有全球影响力科创中心的关键落子。

  2025-07-23

• 金山推出金融新政助力产融融合 招商引资注入新动能

  为深化金融服务实体经济能力，上海市金山区在杭州湾畔举办专题论坛，发布《金山区关于促进金融服务实体经济发展的若干意见（试行）》（简称“金10条”），通过十大举措构建金融生态链，推动“两区一堡”战略实施。新政聚焦企业上市、小微科技型企业扶持、农村金融等关键领域，同步与多家金融机构达成战略合作，为区域招商引资和产业升级提供系统性支持。 一、政策框架：十大举措覆盖全链条 “金10条”以金融服务能级提升为核心，明确十大方向：一是支持企业改制上市，简化流程并给予梯度奖励；二是设立政府引导基金，重点投向先进制造业和战略性新兴产业；三是优化小微企业信贷风险补偿机制，降低融资成本；四是建立科技型企业“白名单”，配套知识产权质押融资工具；五是推动农村普惠金融网点全覆盖，创新涉农保险产品；六是完善惠民金融基础设施，扩大养老、医疗等民生领域保险服务；七是鼓励银行、证券等机构在金山设立分支机构；八是对贡献突出的金融机构给予经营奖励；九是实施金融人才安居补贴和税收优惠；十是强化非法集资整治，建立金融风险预警平台。 二、战略合作：多方联动强化资源整合 论坛期间，金山区人民政府与上海证券交易所、上海科创投集团等机构签署协议，共同推进企业上市培育和科创项目孵化。同时，区创新创业引导基金与五家市场化创投机构达成意向，未来将设立专项子基金，重点投资人工智能、生物医药等前沿领域。此类合作既拓宽了直接融资渠道，也为招商引资项目提供了资本对接平台。 三、产融协同：精准滴灌重点产业 政策突出对实体经济的差异化支持。例如，对科技型企业实施“投贷联动”试点，整合银行信贷与创投机构股权融资；针对农业主体推出“信贷+期货”模式，对冲农产品价格波动风险。此外，金山区计划三年内新增区域性金融机构超二十家，形成覆盖企业全生命周期的金融服务网络。 四、长效保障：构建金融生态闭环 为确保政策落地，金山区将建立跨部门联席机制，定期评估政策效果并动态调整。在风险防控方面，依托大数据监测平台，对重点领域资金流向实施穿透式管理。分析指出，此举既能提升资本配置效率，也为后续金融开放创新积累了经验。 此次“金10条”的出台，标志着金山区在金融改革领域迈出关键一步。通过制度创新与资源整合，区域经济高质量发展获得新引擎，也为同类地区探索产融结合提供了实践样本。

  2025-07-23

• 上海市汇聚云端安全合力促招商

  为深入贯彻落实中央决策部署和相关工作会议精神，聚焦招商引资新动能，5月，信息安全助力“企业上云”主题沙龙活动在上海成功举办，旨在通过强化云安全保障机制，赋能工业互联网创新和高质量发展，为企业打造可信、可用的数字化环境，助力区域经济招商引资提质增效。 一、国家战略导向引领企业上云进程 2024年，上海市积极响应习近平总书记在全国网信工作会议上的讲话精神及地方网络安全与信息化会议部署，将“企业上云”列为关键举措，以信息化培育新动能和保障经济高质量发展为核心目标。国家制造强国与网络强国战略明确要求，企业数字化转型需优先布局工业互联网，通过云计算技术降本增效；上海市在此基础上，聚焦重点行业如制造业和服务业，出台配套政策引导产业升级。权威信息显示，全球云服务市场规模持续扩大，安全威胁多样化亟需防范，这推动上海构建全方位安全保障框架，确保企业在上云过程中规避风险、挖掘创新潜力，从而提升招商引资吸引力。 二、沙龙活动深化安全与实践融合 2024年5月，该活动在长阳创谷长阳会堂举行，由相关部门主导，围绕“云安全护航工业创新”展开深入探讨。会议核心议题包括工业云平台需求分析和安全体系建设、云服务定制化运营、常见安全威胁识别与痛点破解、虚拟技术安全应用标准化等。专家团队来自多领域机构，如技术研究院、云服务提供商、安全评估单位等，通过案例分享强调用户行为监控和威胁预警机制的重要性，推动在云计算与工业数据联动时代提升防御能力。讨论聚焦于夯实安全基座、筑牢防线底线，确保企业上云环境可信可用，为全市招商引资构建数字韧性支撑，避免因安全缺失导致项目风险。 三、分享内容拓展安全新思路 专家分享环节细分多个维度：一是工业云平台安全架构设计，强调在重点行业如制造领域构建多层次防护体系；二是云服务定制化实践，涉及云资源高效利用和运营模型优化，以应对勒索软件、数据泄露等主要威胁；三是安全标准落地与审查流程，借鉴国际经验推动本地合规；四是虚拟化技术安全应用，提升资源隔离和访问控制；五是行为分析与预警机制建设，通过实时监测实现早期风险干预。这些方案避免数据虚构，强调可操作性，符合国家云安全法规要求，为上海市招商引资项目提供可靠云基座，促进经济可持续增长。 四、交流成果助力生态协同升级 活动中多方交流形成共识：需强化政府部门、企业和服务商协同，共同提升云安全能力体系。讨论指出，通过守牢安全底线能有效降低项目风险，进而增强招商引资竞争力；具体举措包括推动云数融合平台标准化建设、支持区域中小企业上云试点、完善安全培训机制等。2024年全球安全事件频发背景下，上海市计划以该活动为起点，深化工业互联网安全产业链合作，确保企业上云过程无缝接入区域经济循环，实现高质量招商引资目标。 五、参与主体凝聚高质量发展合力 上海市相关部门、各区产业主管部门、重点企业、研究机构及服务提供商代表出席活动。会议强调了安全先行理念对企业转型的催化作用，呼吁各方在招商引资中优先导入安全评估，共同构建开放、共享的云生态。2024年数字化浪潮加速，上海市将以此为基础持续推出务实行动，引领企业安全上云，支撑工业互联网创新发展新突破，稳固经济长期动能。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海市多部门联动谋划"一带一路"桥头堡建设新路径

  为深入贯彻落实"一带一路"国际合作高峰论坛精神，上海市近期密集部署推进相关工作，通过招商引资和跨部门协同机制，加快研究制订服务国家战略的桥头堡行动方案。市发展改革委牵头召开专题工作会议，13家职能部门和金融机构共商共建举措，重点围绕金融开放、基础设施联通、科技创新等领域谋划实施路径，着力提升城市对外合作能级。 一、跨部门协同机制全面启动 近期，市发展改革委组织召开"一带一路"建设工作会议，建立由金融、交通、科技、文旅等13个领域单位组成的协同推进机制。会议系统梳理了参与国际合作高峰论坛的成果，明确将围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大方向，制定具有上海特色的实施方案。各参会单位汇报了对接国家部委的阶段性进展，其中自贸试验区管委会重点介绍了制度型开放试点经验，金融监管部门则分享了跨境投融资便利化创新成果。 二、重点领域建设取得实质性突破 在金融支撑方面，三家政策性金融机构联合推出面向共建国家的专项金融服务包，截至2023年末已累计支持项目数十个。交通运输领域，国际航运中心建设取得新进展，全年集装箱吞吐量保持全球领先，新增多条至东南亚、中东欧的直达航线。科技创新合作方面，市科委推动建立联合实验室，技术输出合同金额同比增长显著。文旅部门统计显示，通过"一带一路"文化交流活动，年度入境游客数量恢复至疫情前水平。 三、行动方案聚焦三大核心功能 正在编制的行动方案突出上海枢纽门户功能，重点构建国际经贸合作、资源配置和人文交流三大平台。其中，国际经贸合作平台将整合自贸区与临港新片区政策优势，打造面向共建国家的商品集散中心；资源配置平台依托金融市场优势，探索建立人民币跨境使用示范区；人文交流平台计划建设国际教育合作联盟和健康医疗协作网络。方案特别强调要发挥长三角一体化示范作用，形成区域联动效应。 四、下一步推进实施四项重点任务 根据工作部署，近期将重点推进四方面工作：一是完善重大项目库动态管理机制，建立全生命周期服务体系；二是优化政策供给，在人员往来、数据流动等领域争取先行先试；三是搭建企业走出去综合服务平台，提供法律、会计等专业服务支持；四是建立效果评估体系，定期发布共建指数研究报告。市发展改革委表示，将建立季度协调推进会制度，确保各项任务落地见效。 当前，上海正以实施新三年行动计划为契机，全面升级参与"一带一路"建设的能级水平。通过强化制度创新、功能培育和风险防控三位一体推进策略，着力构建国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接，为服务国家开放大局作出新的贡献。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海多部门协同推进实体经济能级提升政策制定

  为深入贯彻落实国家关于振兴实体经济的战略部署，上海市近期密集开展专题研讨，通过政策创新和招商引资双向发力，加速构建现代化产业体系。2024年6月上旬，上海市经济信息化部门牵头召开跨部门联席会议，围绕《上海巩固提升实体经济能级的若干意见》起草工作展开深入研讨，20余家市级单位共同参与框架设计，重点聚焦产业转型、成本优化与创新生态培育等核心议题。 一、政策制定锚定高质量发展目标 会议明确，上海市将以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，强化实体经济在现代化经济体系中的核心地位。政策框架突出三大方向：一是推动传统产业智能化改造，重点提升高端装备、汽车制造等优势产业集群竞争力；二是培育生物医药、人工智能等新兴赛道，建立全链条产业创新支撑体系；三是完善企业梯度培育机制，形成大中小企业融通发展格局。相关举措参考了长三角区域协同发展经验，计划建立跨省市产业合作示范园区。 二、供给侧改革聚焦企业实际需求 针对市场主体关注的经营成本问题，草案提出系统性解决方案。在要素保障方面，探索工业用地弹性出让机制，扩大重点企业电力直接交易规模；在财税支持上，研究将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至更高标准；在行政审批领域，推动浦东新区改革试点经验在全市复制推广。数据显示，2023年上海市规模以上工业企业利润率已呈现回升态势，新政策旨在进一步巩固这一向好趋势。 三、创新驱动构建产业生态体系 与会部门特别强调科技赋能实体经济的关键作用。根据讨论内容，上海市将强化"基础研究-技术攻关-成果转化"协同机制，布局一批共性技术研发平台；完善首台套、首批次应用风险补偿制度，加快创新产品市场化进程；同时优化人才评价体系，在集成电路等重点领域试点"揭榜挂帅"激励机制。这些措施与上海市正在实施的三大先导产业行动方案形成政策合力。 四、协同机制保障政策落地见效 为确保政策实效，会议建立了跨部门工作专班，明确责任分工与进度节点。市经济信息化部门负责统筹协调，各参与单位按职能落实细分领域政策配套，包括市场监管部门完善知识产权保护体系、金融监管部门创新供应链金融服务等。计划在第三季度完成意见征求后，于年内出台正式文件并配套实施细则。这种协同推进模式，延续了上海市在自贸试验区制度创新中形成的成功经验。 此次政策制定凸显上海市以制度创新破解发展瓶颈的一贯思路。通过系统集成土地、资金、技术等要素供给改革，叠加长三角一体化发展机遇，将为实体经济转型升级提供更强劲的制度供给和市场空间。

  2025-07-23

有想补充的信息？点我投稿